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方局意识到韩渝之前并不知情,犹豫了一下说:“我也是刚知道的,上级打算结束‘五龙闹海’的局面,正在筹建海警局,有人向上级推荐了你。”
“推荐我?”韩渝下意识问。
“要成立一个新单位,肯定需要干部!”
“要组建海警局?”
“嗯。”
“海警局管什么的,具体有哪些职责?”
“管海的,”方局深吸口气,低声道:“上级要整合海上的执法资源,打算把海监、渔政、海关缉私、公安边防海警等单位整合进正在筹建的海警局,代表国家行使海上执法职能。”
现在拥有海上行政执法权的部门有很多,海监、海事、海关、渔政、公安边防等等,以至于被戏称为“五龙闹海”。并且这些涉海机构分别隶属海洋、交通、海关、农业、公安、环境等系统,各自管辖的领域包括海洋的使用、海上船舶和建筑物安全、渔业、环境保护等。
各个部门分工虽然大致明确,但职权上仍存在一定重复区域。多头管理的现状,给“管海”、“用海”的具体工作带来很多不便。
从对外维护海洋权益的角度看,多个部门同时“管海”,反而分散了国家投放于海洋事业的资源——人力、财力、装备、基础设施甚至行政资源,从而导致不能形成拳头重击侵害我国海洋权益行为。
韩渝这些年一直在海上执法,一直觉得这样的局面很被动,早就觉得应该像其他国家那样建立“海岸警卫队”。
韩渝没想到上级也意识到了,并且付诸行动,好奇地问:“这个新单位成立之后归哪个部委管?”
方局说道:“最新的方案是将现在的国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察队伍和职责整合,重新组建国家海洋局,由国土资源部管理。”
“这么说没我们海事什么事?”
“暂时没有,今后有没有谁也说不准。”方局想想又说道:“虽然没我们海事局什么事,但有你的事。人家点了你的名,要把你调过去参与筹建,并且理由非常之充分。”
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“什么理由?”韩渝问道。
“你是海事公安局长,海上执法经验丰富。人家还说你在海关缉私系统干过,对缉私业务很熟悉。并且长期与渔政联合执法,跟渔政也很熟。”
这个消息来得太突然。
韩渝顾不上问别的,而是好奇地问:“正在筹建的海警局有哪些职能?”
方局不假思索地说:“拟订海洋发展规划,实施海上维权执法,监督管理海域使用和海洋环境保护等等。总之,以前海监、渔政、海关缉私和公安边防海警管的,今后都归海警局管。国家海洋局今后要以中国海警局名义开展海上维权执法,同时接受公安部业务指导。”
“还是行业公安?”
“这跟行业公安还不太一样,反正上级很重视。”
“那海警局成立之后是人员是公安干警还是公安现役?”
“公安干警,不是现役。”
“可边防海警是现役。”
“这不是你考虑的事,我现在想知道你是怎么打算的。”
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