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4确立并完善奏折制度
由张廷玉确立并完善的奏折制度,同样是清朝官僚政治上的重大变化,并对清朝中后期的政治产生了十分巨大而深远的影响。
在清代,皇帝的诏令有数种。雍正以后,由内阁传抄发送的诏令,叫做〃明发上谕〃;由军机处撰拟、抄写、密封发出的诏令,叫做〃寄信上谕〃。〃寄信上谕〃因是由朝廷直接寄出,故又称〃廷寄〃。所寄对象为高级官员,用〃军机大臣字寄〃的形式寄送;其余则用〃军机大臣传谕〃的形式寄送。字寄、传谕封函的表面都注明〃某处某官开拆〃,封口处盖有军机处印信,保密程度非常高。很显然,军机处承办的〃寄信上谕〃最重要,内阁所办理的〃明发上谕〃只是一般性事务文书。
归军机处办的事情,不问大小,〃悉以本日完结〃,绝不积压。这样的办事作风,效率自然较高。寄信方法也是快捷的。张廷玉制定的廷寄办法,最后形成一套制度,是军机处将上谕函封后交兵部,由驿站递相传送。军机处根据函件内容,决定递送速度,写于函面,凡标〃马上飞递〃字样的,日行三百里,紧急事,另写日行里数,或四五百里,或六百里,并有六百里加快的。这就和内阁发出的〃明发上谕〃不同了。内阁的〃明发上谕〃,或由六科抄发,或由有关部门行文,多一个衙门周转,就费时日,保密也不容易,往往被地方官员探到消息,雇人先行投递,在正式公文到来之前,他们已悉内情,作了准备,加以应付。所以,经张廷玉规划,创廷寄之法,既保证了中央政令的严格贯彻,速度又较前加快,从而提高了清朝政府的行政效率。
奏折是一种臣民上奏的文书,它始出现于康熙年间,但在作者范围、传递方法、疏奏内容及朱批等方面,都还没有制度化。《清史稿·张廷玉传》载:〃廷玉定规制:诸臣陈奏,常事用疏,自通政司上,下内阁拟旨;要事用折,自奏事处上,下军机处拟旨,亲御朱笔批发。自是内阁权移于军机处,大学士必充军机大臣,始得预政事,日必召入对,承旨,平章政事,参与机密。〃
为了保证奏折的内容不致泄漏,张廷玉订立了一整套保密制度,使奏折制度更加完善起来:1撰写人须亲自书写,一般不许他人代笔,写成后不得外传,否则治罪。2由宫中制作皮匣,配备锁钥,发给具奏官员,专门用作储藏和传递奏折。3督抚以上大员的折子,派专人送到大内乾清门,交内奏事处,直达御前,而不像题本交通政使司转呈;一般官员的折子,亦差专人送到雍正指定的亲信大臣处,由他们代呈,代交人当然无权知道折子的内容。雍正帝阅毕,作了朱批,折子由原渠道发回。4收回朱批奏折。雍正一登基,便下令内外臣子将朱批奏折全部查收呈缴。不但前朝奏折需交回,嗣后朱批发还本人看过之后,即需交回。由于实行了缴本制度,不但有效地防止了泄密事件发生,而且为后来保存了丰富的史料。5加强军机处的保密工作。规定:皇帝召见军机大臣时,太监不得在侧;每日承领事件人员,未到传领时间不得进入军机值房;严禁各衙门人员在军机值房台阶外及附近处所站立窃听;即使是高级的王公大臣,非奉特旨,也不准进入;自王以下文武满汉大臣,都不准到军机处找人谈话。同时规定各章京在工作中严格执行交接制度,做到手续缜密完备。特别是文书收发登记,必画押存查;个人承办的事情,均不许任意宣泄;不经由自己办理的事情,绝不许过问;撰写寄信谕旨,办理朱批奏折,都得在办公房办理;凡办理机密事件时,军机大臣指交一二章京承旨,在军机堂上缮写后,要将底稿押封存记,俟查办之事办完后再行拆封登档。如有泄漏,缮写文件的章京要受到很重的处分。
那么,张廷玉如此重要,雍正皇帝应该如何报答呢?
第74节:张廷玉的家人(1)
上一讲,我们为朋友们介绍到了雍正皇帝继位以后,开始采纳张廷玉的建议,全力解决〃棚民〃问题,在新设立的军机处确立并完善奏折制度。在替雍正皇帝办理这些事务的过程中,张廷玉逐渐体现出了他的杰出才能。
我们的问题在于,张廷玉如此重要,雍正皇帝应该如何报答呢?
我们先从张廷玉的家庭谈起。
1张廷玉的家庭
张廷玉的原配是麻溪姚文然的六女,是他外公姚孙森的族孙女。张廷玉的侧室,依照嫁入张家的时间先后顺序依次是:金陵吴氏,常熟李氏,桐城蔡氏,顺天施氏,桐城吴氏。张廷玉共生八子,依次是:
张廷玉长子张若霱(yù),生于1708年,两岁的时候出天花病死。
张廷玉次子张若霭,生于1713年,死于1746年。字晴岚,号景宋,别号梅花衲、炼雪道人,室名藕香书屋。1733年进士。授编修,充日讲起居注官,值南书房。迁侍读学士,官至内阁学士、礼部侍郎;工书善画。著有《蕴真阁诗集》4卷、《晴岚诗存》5卷。所画花草虫鸟深得周之冕、王榖祥之遗意,并载入《熙朝名画续录》、《国朝画征续录》。
张廷玉三子张若叇(dài),生于1715年,次年殇。
张廷玉四子张若云,生于1719年1月,卒年不详。
张廷玉五子张若澄(chéng),字镜壑,号潇碧,默耕、花庐主人、龙眠山樵。生于1722年1月,1745年考中进士,授编修,值南书房,三充乡会试同考官,主湖南乡试。官至内阁侍读学士。善画,名作《阿弥陀经》及〃山水册页〃,载入《熙朝名画续集》。所画翎毛、梅花,曾得乾隆帝题诗。著有《潇碧轩诗钞》4卷。卒年不详。
张廷玉六子张若淑,字慕苟。生于1727年,1759年以正一品荫生,授户部浙江司员外郎,供职勤勉。每有钱粮出纳,必亲自核算。卒年不详。
张廷玉七子张若渟(tíng),字圣泉,号寿雪。生于1728年,由贡生纳资为郎,授刑部主事,入值军机处。以郎中出为云南知府,升四川建昌道,入为太仆寺少卿,历通政使,内阁学士,补工部侍郎。1800年晋兵部尚书,改刑部尚书;卒于1802年;赠太子太保,谥〃勤恪〃。
张廷玉八子张若浍(huì),生于1733年,1734年殇。
我们的话题就从张廷玉的次子张若霭考进士谈起。
2张若霭考进士
话说1733年,张廷玉的次子张若霭,经过乡试、会试之后,进入朝廷的殿试阶段。诸大臣阅卷后,把密封的试卷,呈给雍正皇帝亲自审阅定夺。雍正皇帝审阅第五份试卷时,读到〃善则相劝,过则相规,无诈无虞,必诚必信,则同官一体也,内外亦一体也。〃使他精神为之一振,认为言辞恳切,〃颇得古大臣之风〃,便将此考生定为一甲中的第三名,即探花。后来雍正皇帝拆开密封试卷,才知道是大学士张廷玉之子张若霭,便立即派人告知张廷玉,让他高兴。
不料张廷玉立刻求见雍正皇帝,认为自己身为朝廷大臣,儿子还年轻,登上一甲三名,实为不妥。雍正皇帝说:〃朕实出于至公,非因大臣之子,而有意提拔。〃张廷玉再三恳辞说:〃天下人才众多,三年一次大考,个个都盼鼎甲。臣本人现居高位,而臣子又登一甲的第三名,占天下寒士之先,于心实有不安。请列二甲,已为荣幸。〃
这里介绍一下清代的科举制度:殿试后按三甲取士,一甲只取三人,即状元、榜眼、探花,称进士及第;二甲取若干人,称进士出身;三甲取若干人,称同进士出身。虽然选中的一、二、三甲,可以统称进士,但三者的待遇实有不同。中一甲者,可立即授官,成为翰林院的修撰或编修,这是未来高升的重要台阶。而二甲和三甲,则需选庶吉士,几年以后才会授官,并且只是任州县级的官。
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