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随着刘枫与曹操之间达成的共识,将朝廷重新搬回洛阳,也就正式的提上了日程。
好在,所有的东西都是现成了。
原本皇宫所在的位置上,一座巨大的议政大厦拨地而起,这里将成为以后帝国决议的心脏所在。
在双方主要人员到齐的情况下,经过刘枫的提议,反复的磋商之后,同意了刘枫将朝政改组的决定。
新的政体采用三省六部制。
三省者,分别为中书省、尚书省和门下省组成。
中书省为政令发布的中枢机构,是国家的政务中心,也是中央的决策机构,所有的国家决策政领从此议定通过后,下发至尚书省施行,主官为中书令。
尚书省为最高行政实施部门,统管六部,下有吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部等六部,主官为尚书令。
吏部主管各级衙门官员的任命、考核、以及升降,调度等事务,主官为吏部尚书。
礼部主管全国各学院招生,科考,以及与外国使团接待、交流,并处理与他国关系等事务,主管为礼部尚书。
兵部主管全国兵员招募、兵甲武器制造,拨付,以及武官功绩记录,军藉掌管和各级将官升降等事务,主管为兵部尚书。
兵部只有后勤保障的权力和义务,没有军队调动以及对外作战等权力。
刑部掌管全国刑罚政令,以及审核刑名等事务,同时,对全国治安负责,主官为刑部尚书。
户部掌管全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜,是国家的钱袋子,朝廷政府能不能过得宽裕,就得看户部能不能挣钱了,其主官为户部尚书。
工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利,舰船等所有与建造有关的事务,并有对新工具进行改进、研发的职责,主官为工部尚书。
在各部尚书以下,又各设左右侍郎各一人,辅助尚书处理日常工作,而尚书们只负责各级政令的考核,并不管具体的事务。
此六部,涵盖了所有政令的施行,是政令的具体施行者,对各级政令的具体施得负责。
门下省主官为侍中,这个官职原本是由皇帝指派的宫内太监来担任,不过现在既然已经将皇帝的参政权剥离,太监自然也就不可能出现在议政大厦,这个职位以及其下面的各级寺官从此也就与太监无缘了。
门下省主要负责对中书省议定的决策进行复审,若是门下省觉得中书省定下的决策有不妥之处,有权发回中书省重新审议。
若是中书省的决议反复修改后仍然不能够在门下省通过时,则由尚书省投票表决后,再交由首相裁定。
同时,门下省也对尚书省的政令施行进行监督。
行政权、施政权、监督权,三权分立,互不统属,又互为监督。
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