李治当即来到甘露殿，传二人觐见。 叙礼毕，李治问起两人来意，张柬之拱手道：「回陛下，臣和李侍郎听说您准备更改兵制，将府兵改为募兵，特为此事而来。」 上次神龙殿与武将们商议后，李治便公开了此事。 他也猜到肯定会有文官来质疑此事，只是没想到，最先来找他的竟是张柬之和李义府。 李治道：「不错，朕确有此意。」 张柬之道：「陛下，臣以为要更改兵制，就有一个问题需要解决。」 李治道：「什么问题？」 张柬之道：「财政问题！募兵需要朝廷拨发军饷，大幅增加财政支出，倘若国家再发生灾害，国库就将入不敷出！」 李治只好耐着心，将跟武将们说的那一套理论，又拿出来跟张柬之说了。 然而，...

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